КУ «Мегионский центр занятости населения» информирует о порядке привлечения работодателем иностранных граждан для осуществления хозяйственной деятельности.

В случае возникновения потребности в привлечении иностранных граждан для осуществления хозяйственной деятельности работодатель представляет в казенные учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры центры  занятости населения (далее – центры занятости, автономный округ) по месту привлечения работников сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) с пометкой «Для замены иностранной рабочей силы».

Центр занятости осуществляет подбор работников на заявленные вакантные рабочие места. В случае отсутствия возможности удовлетворить потребность работодателя в трудовых ресурсах в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции,  Департамент труда и занятости населения автономного округа (далее – Дептруда и занятости Югры) непосредственно и (или) через центры занятости, с учетом определенных  перечней видов экономической деятельности (06 «Добыча нефти и природного газа»; 09 «Предоставление услуг в области добычи полезных ископаемых»; 41 «Строительство зданий»; 42 «Строительство инженерных сооружений»; 43 «Работы строительные специализированные»; 49 «Деятельность сухопутного и трубопроводного транспорта»), в которые необходимо привлекать иностранных работников по мере необходимости, информирует (с направлением соответствующей ссылки) о возможности размещения заявок на привлечение иностранных работников в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее  – Портал «Работа в России», заявки) работодателей (в том числе входящих в перечень системообразующих организаций), соответствующих критериям, указанным в п.п. 1 – 3  в совокупности, а также соответствующие критерию 4.:

1. среднесписочная численность работников, которых превышает критерии, предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (более двухсот пятидесяти человек);
2. доход – превышает предельные значения, установленные для средних предприятий постановлением Правительства Российской Федерацией от 4 апреля 2016 года № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства (более 2 млрд. рублей);
3. участвующих на территории автономного округа в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономических программ развития автономного округа, инвестиционных проектов, международных, межправительственных соглашений (далее – проекты);
4. инновационные предприятия – резиденты технопарков, предприятия – резиденты особых экономических зон.

Работодатели, при невозможности замещения свободных рабочих мест российскими гражданами и иностранными гражданами, уже находящимися на территории Российской Федерации, после получения информации от Дептруда и занятости Югры либо центров занятости, и соответствующей ссылки для заполнения заявки на Портале «Работа в России»:

1. осуществляют подбор персонала на территории иностранного государства;
2. размещают заявки на Портале «Работа в России» с указанием вида экономической деятельности организации, наименования проекта (при наличии), реквизитов заключенного государственного или муниципального контракта (при наличии) и сроков его исполнения, штатной и фактической численности работников (в том числе из числа граждан Российской Федерации), информации о планируемых к привлечению иностранных работниках (ФИО, паспортные данные, специальности, численность привлекаемых работников, государство гражданской принадлежности, опыт работы, уровень образования), уровня заработной платы, способа доставки работников на территорию Российской Федерации, предполагаемого пункта пропуска на территорию Российской Федерации, с указанием основания оказания иностранному гражданину медицинской помощи (договор (полис) добровольного медицинского страхования, договор о предоставлении платных медицинских услуг), результатов проведения обследования на новую коронавирусую инфекцию, места обсервации на срок 14 дней и тестирования на COVID-19, адреса предполагаемого места осуществления трудовой деятельности;
3. гарантируют в случае заключения с Дептруда и занятости Югры соглашений (по рекомендованной Рострудом форме) проведение карантинных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, организацию проживания иностранных работников на весь срок привлечения (с указанием адреса их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями), а также их возврат в страну постоянного проживания после выполнения необходимых работ или в случае нарушения иностранным гражданином условий,
4. гарантируют наличие в трудовых или гражданско-правовых договорах с иностранными гражданами положений, касающихся невозможности расторжения таких договоров в течение сроков реализации проекта, а также обязательности осуществления трудовой деятельности исключительно на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
5. содействуют трудоустройству на заявленные вакантные рабочие места граждан Российской Федерации, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории Российской Федерации.

При заполнении работодателями форм заявок необходимо соблюдение следующих требований:

1. данные, вводимые в заявку, должны иметь формализованный, структурированный формат;
2. информация должна вводиться в строгом соответствии со структурой полей анкеты, исключить возможность ввода различной информации в одно поле, например, в поле для комментариев вводить разнообразную информацию (реквизиты различных документов, сведения о родственниках, членах семьи и т.д.);
3. обязательный форматно-логический контроль заполнения основных полей заявки (например, серия, номер национального паспорта и/или загранпаспорта, ФИО и другие поля);
4. обязательный контроль уникальности (исключить возможность заполнения нескольких анкет одним и тем же) лицом.

Ответственный сотрудник Дептруда и занятости Югры с использованием личного кабинета на Портале «Работа в России» просматривает заявки и в случае соответствия работодателей критериям, направляет их по мере необходимости на рассмотрение  межведомственной комиссии, созданной постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 мая 2014 года № 59 «О Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Межведомственная комиссия).

Межведомственная комиссия по мере необходимости (не чаще 1 раза в месяц) рассматривает и согласовывает направленные Дептруда и занятости Югры заявки работодателей, с учетом:

- квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления временной трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу;

- ограничений по видам по видам экономической деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от             12 ноября 2020 года  № 1823 «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» и постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 октября 2020 года № 143 «Об установлении на 2021 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности»;

- значимости проекта для субъекта Российской Федерации (при наличии проекта), сроков исполнения государственного или муниципального контракта заключенного с работодателем (при наличии);

-  численности предлагаемых к привлечению работников;

- наличия у работодателя на момент подачи заявки на привлечение иностранных работников неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации;

- наличия у работодателя задолженности по выплате работникам заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов и налогов;

- готовности работодателя заключить соглашение с Дептруда и занятости Югры, наличия достаточного свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;

- готовности работодателя к содействию в трудоустройстве на заявленные вакантные рабочие места граждан Российской Федерации, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу) иностранных граждан, уже находящихся на территории Российской Федерации.

Дептруда и занятости Югры в течение 3 рабочих дней после согласования Межведомственной комиссией заявок:

- на основании решения Межведомственной комиссии заключают с работодателями (заявки которых согласованы) соглашения;

- обеспечивают подготовку нормативного правового акта автономного округа об утверждении перечня работодателей, указанных в пункте 3 настоящих рекомендаций, имеющих право на привлечение иностранных работников, а также о наделении органов исполнительной власти автономного органа полномочиями по организации совместно с работодателями:

- прибытия иностранных граждан, в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки и возвращения их в страны гражданской принадлежности по завершению необходимых работ;

- прохождения иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на  COVID-19 и ВИЧ.

- с использованием личных кабинетов на Портале «Работа в России» проставляют статусы по согласованию заявки (с размещением заключенных соглашений и нормативных правовых актов об утверждении перечня работодателей);

- направляют списки иностранных граждан, включенных в согласованные заявки, в:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре для оформления при необходимости приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу (в рамках предварительно согласованного формата и способа обмена данными);

Роструд для последующего их направления в Минцифры в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, регламентирующим действия федеральных органов исполнительной власти по механизму пропуска через Государственную границу Российской Федерации лиц в условиях ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре на основании соответствующего заявления работодателя в установленные законодательством сроки осуществляет оформление приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу.

Работодатели совместно с органами исполнительной власти автономного округа, организовывают прибытие иностранных граждан в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки, в течение 2 рабочих дней с момента формирования списка.

При организации прибытия иностранных граждан воздушным транспортом:

-  работодатели и органы исполнительной власти автономного округа, формируют поименный список иностранных граждан, планируемых к прибытию на территорию Российской Федерации;

- работодатели, организации-заказчики международных авиарейсов согласовывают заявку на выполнение заказного (чартерного рейса), совершаемого с целью ввоза иностранных работников, с региональным оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;  

- органы исполнительной власти автономного округа, в течение 3 рабочих дней  после формирования списка иностранных граждан, с учетом вместимости воздушного судна, информируют оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (далее – оперативный штаб), Минтранс России и Росавиацию о готовности организовать вылет воздушных судов для доставки (с приоритезацией вылета из страны и города, в котором находится наибольшее количество иностранных граждан, и прилета в город, в котором находится наибольшее количество работодателей или работодатель, планирующий принять на работу наибольшее количество иностранных работников из конкретной страны) с предложениями (информацией) по перечню рейсов воздушных судов, количеству мест на указанных рейсах, аэропортам вылета и прилета, предварительным датам и времени вылета в Российскую Федерацию;

- в день вылета борта из иностранного государства работодатели обеспечивают взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в Российскую Федерацию, в том числе информируют о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19) и проверяют наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не ранее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

В день прибытия в пункт назначения на территории Российской Федерации работодатели организовывают доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории Российской Федерации к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в том числе обеспечивают проведение мероприятий, предусмотренных методическими рекомендациями МР 3.1/2.20223-20 «Изменения № 1 в МР 3.1/2.2.0172/2-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли», утвержденными Роспотребнадзором 12 декабря 2020 года.

Работодатели проставляют (фиксируют) факт заключения трудового и гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином и заполняют реквизиты (дату и номер) заключенного договора в форме заполненной заявки на Портале «Работа в России», в течение рабочего дня после заключения трудового договора.

Дептруда и занятости Югры посредством Портала «Работа в России» регулярно осуществляет мониторинг заключения работодателем трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В случае незаполнения работодателем в форме заявки реквизитов заключенного договора Межведомственная комиссия в дальнейшем вправе отказать в согласовании заявок работодателей.

Работодатели совместно с органами исполнительной власти автономного округа, в течении 5 календарных дней после окончания карантинных мероприятий организуют работу по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на  COVID-19 и ВИЧ, и оформлению договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных услуг медицинских услуг.

Территориальные органы МВД России по окончанию проведения обсервации осуществляют при необходимости оформление и выдачу патентов и разрешений на работу в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работодатели совместно с органами исполнительной власти автономного округа, по завершению необходимых работ в течение 3 календарных дней после расторжения с иностранными гражданами трудовых или гражданско-правовых договоров обеспечивают их возвращение в страны гражданской принадлежности.