Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан является одним из важнейших направлений активной политики занятости. Основной задачей профессионального обучения и дополнительного профессионального образования является повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан с целью последующего трудоустройства посредством предоставления безработным гражданам возможности получить новую профессию, освоить вторую смежную или повысить квалификацию по уже имеющейся профессии (специальности).
В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года служба занятости организуют профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование следующих категорий граждан:
- граждан, признанных в установленном порядке безработными;
- женщин, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, при условии обращения женщин в службу занятости;
- незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям), при условии обращения граждан указанной категории в службу занятости.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан осуществляется в соответствии с заключаемыми службой занятости государственными контрактами с образовательными организациями, имеющими лицензии на право ведения образовательной деятельности. Образовательные организации выдают слушателям, успешно завершившим курс обучения, документы установленного образца (свидетельство, удостоверение, диплом). Обучение организуется индивидуально и группами.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан может осуществляться по направлению службы занятости, если:
- гражданин не имеет квалификации;
- невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у гражданина необходимой квалификации;
- необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у гражданина квалификации;
- гражданином утрачена способность к выполнению работы по имеющейся квалификации.
Право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и получить дополнительное профессиональное образование имеют признанные в установленном порядке безработными:
- инвалиды;
- родители, усыновители, опекуны (попечители), воспитывающие детей-инвалидов;
- граждане по истечении шестимесячного периода безработицы;
- граждане, уволенные с военной службы;
- жены (мужья) военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;
- выпускники общеобразовательных учреждений;
- граждане, впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации;